建设目标

       随着信息科技的发展，特别是网络技术和移动技术在全世界的应用，人们获取信息的手段发生了变化，越来越多的政府机关、企事业单位开始普及移动应用以及符合自身行业特性的业务管理信息系统。将传统的安全生产检查工作融入到移动信息化应用中，实现移动在线检查取证、上传取证照片、文字材料。实现安全生产监督执法检查自动化，信息共享化，执法检查标准化，传输网络化和决策科学化，为安全生产监督管理执法检查提供更加便捷高效的手段，逐步完善执法检查程序，规范执法检查流程。协助各职能部门理顺业务流程，提高工作质量、工作效率，提升依法行政水平。

       总体设计

       建设原则

       统一标准：安全生产监督管理执法检查系统采用统一的技术标准，包括网络技术标准、通信标准、网络安全标准、数据标准、地址分配标准、域名解析标准等。

       可靠性：安全生产监督管理执法检查系一旦投入运行，就必须确保系统稳定可靠地长期运行，利用备份、冗余等技术手段和措施，排除各种可能因素的干扰和影响，保证系统按设计要求发挥正常作用。

       扩展性：系统必须具有良好的可扩展性，为系统的改造升级、扩展提高打下良好的基础。

       安全性：从技术和管理上确保网络和信息的高度安全，使信息安全流转并得到充分利用。

       延续性：安全监管部门监管执法系统总体架构

       通过采用现代科技技术，开发的适用于安监部门执法人员开展执法工作的专业执法信息终端和安全生产行政执法软件，实现了现场执法文书处理、执法依据明确、执法过程透明的安监执法创新流程，现场执法软件包含执法计划制定、安全检查、整改复查、文书打印、内容定制等现场执法流程模块，根据行业和地区自动匹配国家及地方法规标准，标配蓝牙打印机支持现场打印文书；后台行政执法软件包含立案审批、调查取证、案件报批、陈述申辩及听证、复审确认、行政处罚、结案备案等案件办理工作模块。

       安全监管部门监管执法设备构成

       安全监管部门监管执法设备硬件部分是一套便捷式的现场执法工具组合，在一个工具箱内，部署法信息终端（PDA）、CA数字身份认证终端、特种作业操作证读卡器、便携打印机等设备。同时为方便执法人员随身携带，特别定制了移动执法专用工具箱，做到开箱即用，无需接线连接。执法工具箱能够通过无线网络访问业务执法系统行使相关的执法流程和数据的上传等功能，除此之外，本系统还可以现场完成文书打印、扫描、取证资料上传同步等工作。

       设计目标

       执法音视频信息管理系统的建设目标，就是充分利用现有资源，构建一个“大整合、高共享、流程化”信息采集管理平台。采用“全采集、全录入、全共享、全应用”的信息模式，将信息采集融入基层日常安监执法工作，让信息采集成为所有安监执法工作的“入口”，并贯穿于整个安监执法工作的全过程。着力提升安监部门的信息化、执法规范化水平。进一步规范安监基础工作和执法监督。改变机关化工作模式，积极推进制度改革，通过执法电子证据信息这条纽带，着力打破地区分割、部门壁垒，建立完善部门、业务合作和跨地区协同工作机制。为安监执法提供强有力的技术支撑。

       系统设计依据:

       系统的设计、安装、维修、验收规范等一律按照相关国家标准执行，下列所示标准和规范均有效。所有标准和规范都有可能被修订，如有修订，供应商提供的系统安装服务应按最新版本要求执行。包括但不限于以下设计规范和标准：

       GB/19001-2008 《质量管理体系认证》

       GA/T 947-2015 《执法视音频记录仪》

       《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》国务院

       GB8898-2001 音频、视频及类似电子设备安全要求

       GB17859－1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则

       GA/T75-94 安全防范工程程序与要求

       GA/T388-2002 计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求

       GA/T388-2002B 计算机信息系统安全等级保护管理要求

       GA/T390-2002 计算机信息系统安全等级保护通用技术要求

       YD/T 1171-2001IP 网络技术要求－网络性能参数与指标

       GB 8566-88 计算机软件开发规范

       GB/T20271-2006 信息安全技术信息系统通用安全技术要求

       GB／2887—2000 电子计算机场地通用规范

       ISO／IECll8 D 1-95 信息技术互连国际标准

       系统结构

       如图所示，执法信息数据管理系统由分布在各地方、部门安监执法人员的执法记录仪和采集工作站和执法管理平台构成，通过安监办公网络实现系统互联。其中执法管理平台部署在安监后台机房。

       系统各部分的主要功能如下：

       执法记录仪：安监执法人员即可通过执法记录仪实时采集现场音视频数据，也可通过运营商4G网络与服务器连接，接受后台中心远程指令进行实时现场回传和定位坐标回传。

       采集工作站：根据安监使用需求按单位进行部署，每个单位一台，导入数据被归属到正确的执法人员名下，生成视频文件的索引数据，上传到安监应用中心。根据安监应用中心的指令，将部分视频文件上传到存储中心。提供流媒体服务，支持用户远程播放存储在本地的视频文件。根据安全存储策略，当本地存储容量趋于饱和时，自动覆盖符合条件的视频文件。

       执法管理平台：以省安监为单位进行部署。包括应用和数据库。应用负责和安监业务系统、安监移动执法系统进行关联和比对，最后在此基础上提供各类业务功能，如实时指挥、人员部署展示、执法监督、系统使用监督、执法核查（投诉、举报或上级指令的处理）、人工标注、统计分析、系统管理等。存储中心用于存储重要的视频文件，包括人工标注的视频数据以及和业务自动关联成功的重要视频数据，根据安全策略实现数据分级存储、访问控制、归档、删除以及安全审计等。